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1月31日，2013年中央一号文件正式公布，其中一大亮点是：创新农业生产经营体制，提出鼓励专业大户、“家庭农场”以及农民合作社的发展。
在我国，这更似是种养大户升级版的“家庭农场”，同时又有了新的涵义：以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。
而在一号文件首提之前，“家庭农场”的影子已在国内的农业生产经营中浮现，但这种新型农业经营方式，在现实中仍存在诸多难题。
比如，在“公司+农户”的模式下，自2000年即在河北承德县开始的家庭肉鸡养殖，曾给农民带来了致富的希望，但现在，农民遇到了议价权被动、贷款门槛提高等问题。此外，在山东聊城，截至2012年底，土地流转量已达60万亩，为建立“家庭农场”奠定了基础。与此同时，也出现了“家庭农场”概念如何细化、相关配套措施如何完善等问题。
近日，记者奔赴河北，对承德当地的规模化养鸡现状和问题进行深入调研，以求探讨我国“家庭农场”之路。
将肉鸡养殖作为三大农业主导产业之一的承德县，如今却闹起了“鸡慌”。
在承德县的官方统计中，目前全县肉鸡饲养能力达到6700万只，遍布全县23个乡镇，178个行政村，3500个肉鸡养殖户，年户均利润2万元。
对于上述数据，承德县的养鸡户持怀疑态度。一位肉鸡养殖合作社负责人向记者称：“赔钱的不少，占百分之五六十，几乎家家欠贷。”
记者在承德调查发现，自2000年即开始规模化肉鸡养殖的承德县，在“公司+农户”模式下，由一家大型企业主导的产业链条上，在饲料、人工、煤电等成本都在上升的情况下，如果肉鸡的收购价格偏低，则很可能造成养殖户的大面积亏损。而养殖户们往往缺乏议价权，同时市场信息的采集上也无法与企业处于对等条件，于是养鸡成了一项风险极高的行当。
现状篇：
养殖户称过半亏损三融公司签约户数下降
6年前，在承德县下板城镇搞运输的宋文国，还是决定回老家松树沟养鸡，与他一同回去的，还有经营窗帘店生意的妻子尹艳春。
之所以如此坚定，是因为当时外界所宣传的养鸡的高利润回报率。宋文国说：“当时政府、企业宣传说，一茬鸡就能赚1万多。”
“一个棚一年养5茬，多盖几个鸡棚，一年收入那还了得？”在承德县，打着同样算盘的不只宋文国一人，2008年前后，肉鸡养殖在承德县备受关注。
据河北省农业厅网站2007年9月的相关信息，承德县把发展肉鸡产业作为增加农民收入的重要举措来抓，而在2007年上半年，全县肉鸡出栏量达600万只。
有着10余年养鸡经验的张跃成则表示，2008年可以看作是承德县养鸡的一个分水岭，此前只是小规模养殖，此后鸡棚则如雨后春笋般出现。
承德县域达肉鸡养殖专业合作社负责人张守廷表示，2009年建得最多，发展也最快，县里也补点钱，村里有指标，镇也有指标，“县里给下的指标”。
据《承德日报》2009年11月19日报道，承德县肉鸡饲养量已达3820万只，年带动近3000多个养殖户增收7000多万元，并且以每年1000万只的速度增长。
2009年，当时还在村支书任上的孟凡林开始养鸡，也就是从2009年起，松树沟连续两年被评为满杖子乡养鸡专业村。
“当时是划为养鸡专业村，还有不少奖状呢，但慢慢却都赔得够呛。”孟凡林向《每日经济新闻》记者表示，即便赔钱，但县里、乡里对养鸡依然有任务。
承德县农牧局数据显示，截至目前，全县肉鸡饲养能力达到6700万只，遍布全县23个乡镇，178个行政村，3500个肉鸡养殖户，年户均利润2万元。
然而，养鸡户对上述数字却并不完全认同。张守廷向记者表示，近几年，养鸡赔钱在承德县已经成了常态，“赔钱的不少，占百分之五六十。”
3月19日至22日，记者曾以承包鸡棚养鸡为由，与承德县包括头沟镇、石灰窑乡、孟家院乡、满杖子乡多家养殖户联系，他们的回答几乎一致：养鸡不赚钱，风险太高。
农户陆续选择了退出。如今，承德县的鸡棚不少陷入瘫痪状态。
满杖子乡信用社主任刘志军(音)向记者表示，“我们乡的养鸡户，百分之八九十都停了，就剩一两户了。”
3月21日，记者从承德三融畜牧发展有限公司(以下简称三融公司)合同发放部了解到，此前最多时公司的签约养殖户有800多户，目前则只有四五百户。
而在承德县农牧局的介绍中，“公司+农户”的模式，为当地肉鸡养殖的主要模式，其中起带动作用就是当地的龙头企业——三融公司。
中投顾问农林牧渔业研究员郑宇洁表示：该模式可以看作是我国“家庭农场”的一种表现形式，但这种形式也存在弊端。在卓创资讯肉食鸡分析师胡新凯看来，“公司+农户”的模式，虽然对农户的销售有所保证，但包括养殖户的利润空间、议价空间，更多是由食品企业在掌握。
